Действительно ли женщины в отношении продвижения по службе поставлены в неблагоприятные условия?
На этот вопрос также трудно дать определенный ответ. В высшей администрации еще очень мало женщин: ограниченность данных не позволяет делать обобщающих выводов. Во всяком случае, достоверно известно, что на наиболее ответственных административных постах очень мало представительниц женского пола (в настоящее время только 2 женщины возглавляют Управления в центральных органах — против почти 120 мужчин, занимающих указанные должности). В настоящее время мало женщин и среди членов министерских кабинетов, а ведь известно, что кабинеты часто являются трамплином для административных честолюбцев. Не менее достоверно и то, что многие мужчины a priori считают для себя зазорным служить под руководством женщины: они усматривают в этом покушение на свой престиж. Усугубляющим обстоятельством является и то, что большая часть женщин предпочитает иметь начальником мужчину.
Все вышеизложенное, само собой разумеется, не относится к учреждениям, в которых продвижение по службе производится полностью или почти полностью в порядке старшинства. Так обстоит дело в Государственном совете, Кассационном суде, Расчетной палате и в корпусе контролеров: но именно в этих учреждениях женщины почти полностью отсутствуют (за исключением Инспекции социального страхования).
Только что изложенные соображения частично объясняют, почему так мало женщин в высших звеньях государственного аппарата, но они не объясняют всего. Следует указать еще на два обстоятельства. Прежде всего, обратим внимание на то, что система набора персонала во французских органах управления, основывающаяся главным образом на конкурсном замещении должностей, в свое время была задумана и приспособлена для приема исключительно мужчин, что было совершенно нормальным лет 100 или 50 назад. Как отмечалось в последнем докладе Комитета по вопросам издержек и производительности в государственных органах, формы набора служащих были установлены в соответствии с нравами своего времени и учитывали то обстоятельство, что молодые люди из буржуазной среды, откуда рекрутировались государственные служащие, женились значительно позже, чем это происходит в наше время,— после того, как они «создавали себе положение».
Недостаточная приспособленность этой системы к современным нравам (мужчины женятся раньше) в наибольшей степени затрагивает интересы девушек, которые выходят замуж в среднем еще раньше, чем юноши. В самом деле, молодой женщине весьма трудно совмещать: 1) ведение семейного хозяйства и подготовку к такому конкурсу, как конкурс в Государственное административное училище; 2) свои семейные функции и учебу в административном училище; 3) свою семейную жизнь и особенности некоторых видов государственной службы, таких, которые связаны с продолжительным присутствием на работе или с выездами за пределы столицы, в провинцию или за границу.
Существует и другая причина (социально-психологического порядка), вынуждающая девушек столь редко принимать участие в административных конкурсах: в современном французском обществе женщины в профессиональном отношении не столь честолюбивы, как мужчины. Кроме того, существует определенное давление среды в пользу мужских притязаний: юношу будут упрекать в отсутствии больших стремлений, и почти противоположная позиция наблюдается по отношению к девушкам.
Недостаточность честолюбия может быть обнаружена и у женщин, состоящих на государственной службе. Герберт Саймон отметил, что даже в тех учреждениях, где имеются большие возможности для продвижения, потолок притязаний у женщин довольно низок. Они значительно меньше мужчин стремятся к усилению своей власти и престижа. С другой стороны, для замужней женщины собственный оклад является второй, дополнительной заработной платой, и поэтому стремления к увеличению оклада у служащих-женщин значительно менее сильны.
Недостаточность честолюбия объясняется тем обстоятельством, что для многих женщин поступление на государственную службу является шагом временного характера (однако здесь намечается некоторое изменение). Большинство девушек рассматривают свою профессиональную деятельность как состояние выжидания. То же самое можно сказать и в отношении определенной части замужних женщин, которые в отличие от мужчин не рассматривают свою службу в перспективе карьеры.
Так же читайте
