Прежде всего контроль может быть классифицирован по признаку характера контролируемых операций или подлежащего контролю аспекта деятельности учреждения.
Технический контроль распространяется на специфические аспекты деятельности учреждения или, точнее, на основные его функции. В Министерстве просвещения, например, задача технического контроля состоит в оценке качества преподавания. Непосредственно контроль осуществляется инспекторами начального обучения (в учебных заведениях первой ступени) и инспекторами народного образования по различным учебным дисциплинам (в лицеях и коллежах). В военном ведомстве существует несколько технических контрольных инстаяции в каждом роде войск: инспекции Пехоты, бронетанковых войск, инспекция артиллерии и т. д.
Технический контроль отличается от контроля административного, объектом которого является распоряжение средствами и имуществом. Так, в Министерстве просвещения на инспекцию административно-хозяйственных служб возложен контроль за ведением бухгалтерского учета в учебных заведениях, за порядком осуществления закупок, использованием обслуживающего персонала и т. д. В военном ведомстве наряду с техническим контролем осуществляется также контроль административный, который возложен на 3 корпуса «контролеров армии», «контролеров флота» и «контролеров авиации».
Разграничение технического и административного контроля условно. Часто технические инспекторы или контролеры затрагивают вопросы организации, управления персоналом или финансами.
Административный контроль в свою очередь может быть подразделен на 2 вида. Частичный или специализированный контроль направлен только на определенный тип административных операций: контроль за соблюдением штатной дисциплины, контроль за закупками, за операциями с недвижимостью, контроль за кассой, бухгалтерский контроль и т. д. К специализированным видам контроля можно также отнести контроль за точным толкованием и соблюдением установленных нормативными актами правил.
От специализированного отличается такой вид административного контроля, который можно было бы назвать синтетическим или общим. Он осуществляется путем методического обследования всех аспектов деятельности учреждения; он охватывает как общую организацию, так и механизм функционирования, детали операций; он касается как законности, так и целесообразности принятых решений и их соответствия политике, проводимой министерством. Задачей этого вида контроля является прежде всего оценка результатов управленческой деятельности и, тем самым, оценка качеств людей, которые осуществляют управление. Поэтому на лиц, непосредственно проводящих контроль и проверку, нередко возлагается обязанность давать мотивированное заключение по вопросу об оценке руководящего персонала, возможности продвижения по службе и т. п.
Так же читайте
