После окончания первой мировой войны во всех странах наметилась тенденция постепенного возрастания числа автономных органов управления. Под автономными органами следует понимать учреждения, обладающие организационно-хозяйственной самостоятельностью и призванные удовлетворять определенные общественные потребности в различных областях государственного управления. В индустриальных обществах плюралистического типа эти автономные учреждения развиваются в различных формах и имеют самые различные названия: учреждения публичного характера, публичные корпорации, смешанные экономические общества, профессиональные корпорации, ассоциации со специальным статусом и т. д.
Аналогичная тенденция проявляется и в большинстве новых развивающихся стран третьего мира, причем порой в таких пропорциях, что многие наблюдатели считают необходимым для них «дать задний ход» и вернуться к традиционному государственному аппарату, который внешне иногда сохраняет феодальные черты.
В силу каких причин этот сектор, который порой называют полугосударственным или парагосударственным, получает такое развитие? Какие проблемы вызвали к жизни эти новые административные учреждения? Таковы те два вопроса, на которые мы попытаемся дать хотя бы частичный ответ.
Так же читайте
