Количественное определение потребностей, то есть определение стоимости заказов, представляет собой не менее трудную задачу.
Если речь идет о приобретении имущества длительного пользования, то основными факторами, влияющими на решение, является наличие свободных бюджетных средств и производственные возможности предприятий. Если же речь идет о приобретении потребляемого имущества, предназначенного для регулярного или почти регулярного использования, то в этих случаях закупочные службы могут использовать рациональные методы, которые одновременно учитывают необходимость некоторых запасов в качестве гарантии и желание максимально облегчить финансовое бремя. Большинство осуществляющих закупки ведомств (военные организации, службы Министерства общественных работ и др.) используют в области управления своими запасами математические расчеты комбинаций различных данных и переменных величин, от которых зависит решение о пополнении запасов: наличные запасы (по документам отчетности), ожидаемый расход в течение заранее установленного периода, финансовые издержки хранения на складах, административные расходы при каждой закупочной операции, сроки между моментом подачи заказа и фактической поставкой, минимальный объем запасов, обеспечивающий безопасность, и т. д. Все эти данные исчислимы, поэтому управление запасами является преимущественно областью, в которой могут применяться современные вычислительные средства (счетно-перфорационные машины, электронно-вычислительные комплексы). Но само собой разумеется, что ценность решений, «предлагаемых» машинами, строго обусловлена качеством вводимой в «их информации, к тому же руководители закупочных служб в момент принятия окончательного решения должны вносить поправки в данные, которые получены в результате таких расчетов: им, например, следует учесть особенности психологии некоторых пользователей («завышение» заявок), вероятность задержки поставок и т. д. Опыт, интуиция и информация, получаемая но неофициальным каналам, также оказывают влияние на конечное решение.
Если орган управления намеревается заключить договоры о поставке определенного имущества на крупные суммы, то возникает вопрос о размерах каждой партии или, что сводится к тому же, о количестве предприятий, на которых будут размещены заказы. Здесь могут сыграть роль противоречивые по своему характеру соображения. Могут, например, счесть необходимым образовать «толстые пакеты», поскольку запуск в производство, крупных партий позволяет снизить себестоимость. Вопрос этот при таком подходе решается в пользу концентрации подрядов. Однако социальные и политические интересы, желание сохранить жизнеспособность промышленного потенциала, который мог бы проявить себя позднее, «ли поддержать механизм конкуренции — все эти мотивы побуждают органы управления не исключать мелкие и средние предприятия, которые не в состоянии принимать крупные заказы.
Так же читайте
