Конфликтные ситуации, о которых мы до сих пор говорили, возникают внутри органа, например в одном из его управлений, или внутри системы данного министерства. Однако существуют, разумеется, и другие, быть может, более серьезные конфликты, которые возникают между министерствами, ведомствами и т. д.
Большинство из них вызывается причинами, аналогичными тем, которые уже рассматривались нами ранее: министерства, государственные учреждения, как и службы других видов, ведут борьбу за ослабление своей зависимости и расширение сферы деятельности, отстаивают корпоративные интересы своих служащих.
Конфликты между целыми административными ансамблями все-таки более серьезны, чем остальные, поскольку каждое крупное управление, каждое ведомство или автономное учреждение осуществляет, так сказать, одну из задач или сторон деятельности правительства. Противоречия, которые могут возникнуть, например, между Министерством иностранных дел и Министерством финансов, зачастую являются лишь отражением частичного противоречия целей, преследуемых правительством (усиление могущества и престижа Франции, с одной стороны, экономический рост и стабилизация конъюнктуры—е другой). Задача правительства как раз и состоит в арбитраже или, точнее, в установлении определенного равновесия между различными целями.
Так же читайте
