Конфликтов такого рода бесчисленное множество. Наиболее острыми из них, вне всякого сомнения, являются те, которые возникают между Министерством финансов (и, в частности, его Управлением бюджета) и всеми остальными ведомствами. Сотрудники Министерства финансов не знают счастья «быть любимыми». Задайте вопрос, и большинство ответственных должностных лиц разразится упреками по адресу «этих господ с улицы Риволи». «Они просто невозможны... Они делают вид, что не понимают... У них узкий кругозор... Их умственное развитие на уровне бухгалтера...
Они во все вмешиваются... Их абсурдная позиция состоит в том, чтобы урезать хоть на несколько сантимов... Произвольные решения... Разорительная экономия» и т. д. Если вы задаете более подробные вопросы, то в их ответах обнаруживается больше оттенков. Они говорят, например, что финансисты — опасные противники, блестящие умы, часто весьма информированные люди; что в определенных вопросах они, несмотря ни на что, хорошо разбираются; что Управление бюджета — необходимое зло и ему положено оберегать государственные средства и т. д. Иными словами, они не отрицают существования конфликтов, но считают, что они заложены в самой природе вещей. Финансисты, со своей стороны, думают почти так же. С социологической точки зрения, перед нами «система»: каждое из действующих лиц интерпретирует свою роль в зависимости от той роли, которую он признает за своим партнером.
Функционирование системы представляет собой взаимодействие этих двух ролей.
Существуют также конфликты между координирующими и «координируемыми» органами. Характеристика этого рода противоречий почти совпадает с той, которую мы давали конфликтам между ответственными должностными лицами функциональных и линейных структурных подразделений. Между органами, составляющими группу ведомств экономического характера, идет борьба за влияние: с одной стороны — функциональные органы (управления цен, внешних финансов внешних экономических связей и др.), с другой — органы так называемого отраслевого управления (министерства промышленности, общественных работ, земледелия).
В последнее время пресса уделяла внимание одному из многих межведомственных конфликтов: речь идет о коллизии относительно компетенции Министерства просвещения и Министерства здравоохранения в области школьной гигиены.
Так же читайте
