Публичные предприятия стремятся к автономии. Их руководство хочет располагать максимальными ресурсами и правом свободного распоряжения ими. В частности, они желают самостоятельно принимать решения в области управления персоналом и особенно по вопросам заработной платы. Поэтому они стараются освободиться от административной опеки со стороны соответствующего министерства и управления (как, например, Французское угольное объединение — от опеки Министерства промышленности и Управления угольных шахт), а также Министерства финансов. Ограничимся тремя примерами конфликтов этого вида.
1. Конфликт между Министерством финансов и Институтом эмиссии. Сведения об этом конфликте и меры, которые можно было бы принять для его смягчения, если не полного разрешения, приводятся и рассматриваются Франсуа Блош-Ленэ в его книгах и статьях, к которым мы и отсылаем читателя.
2. Конфликты между публичными предприятиями и Министерством финансов. Как это еще раз доказала забастовка шахтеров весной 1963 г., руководители круп-
ных предприятий и учреждений промышленного и коммерческого характера почти не имели полномочий в области заработной платы. Поддерживаемые в этом профсоюзами, они жаловались на «диктатуру» финансового ведомства. Официальный доклад, опубликованный после окончания забастовки, был посвящен как раз вопросу установления такой процедуры обсуждения бюджетных проектов, которая позволяла бы генеральным дирекциям публичных предприятий играть более важную роль в урегулировании трудовых конфликтов и предоставляла бы им возможности для маневрирования в определенных пределах.
3. Конфликт между администрацией долины реки Теннесси (Т. V. А.) и американским федеральным правительством. Т. V. А. была создана правительством Рузвельта в период Нового курса. Однако уже через несколько лет между нею и федеральными властями возник конфликт, к причинам которого мы еще вернемся.
Так же читайте
