Данного рода конфликты зачастую тесно связаны с той борьбой, которая происходит в рамках самого государственного аппарата. Поскольку этот вопрос рассматривался нами в предыдущей главе, мы ограничимся здесь лишь кратким напоминанием.
Эти конфликтные ситуации можно разбить на три категории:
1. Конфликты, возникающие между государственным аппаратом в целом и общественностью. Проблема хорошо сформулирована Боннефусом: «Государственный аппарат живет, слишком замкнувшись в себе и сосредоточившись на своих собственных проблемах. Он слишком часто не знает того, что происходит вне его стен. Он недостаточно учитывает состояние общественного мнения»
2. Конфликты, возникающие между определенными органами государственного управления и соответствующими профессиональными группами. Например, между органами управления в социальной области и врачами или между Министерством земледелия и сельскохозяйственными производителями. Такие конфликты фактически возникают между органом управления и группой давления, защищающей интересы определенной части общественности.
3. Конфликты между органами государственного управления и «географически локализованной» общественностью, т, е. с жителями определенных районов или местностей (коммуны, департамента, региона). Фактически в такого рода конфликты вовлекаются центральные органы управления, местные представительные учреждения (муниципалитеты, генеральные советы, торговые палаты и т. д.) и некоторые группы давления, например Комитет по изучению и объединению бретонских интересов (С. Е. L. I. В.).
Так же читайте
