Французская государственная служба не полностью «аполитична». Это следует понимать в том смысле (определение условно), что при назначениях на должности определенного уровня формальные нормы, регулирующие прохождение службы в государственных организациях (поступление на службу, по конкурсу, оценка качеств служащего его непосредственным начальником, обсуждение решений

Читать Далее...

Внутренние разногласия в аппарате государственного управления возникают не только на почве различия служебных функций. Они связаны с тем, что высокопоставленные должностные лица сознательно или неосознанно становятся выразителями целей групп подчиненных им служащих. Такая позиция легко объяснима: будучи выдвинутыми на руководящие посты из состава корупса

Читать Далее...

Конфликты данного рода являются общей чертой всех крупных организаций: промышленных предприятий, фирм, армии, церкви и др. Характер таких конфликтов зависит от масштабов организации, неоднородности выполняемых ею задач и сложности ее внутренней структуры.

Читать Далее...

Группа ответственных государственных служащих, как их издавна называют во Франции, которая включает несколько тысяч человек (от 3 до 10 тысяч, по самым скромным подсчетам), слишком неоднородна, чтобы с точки зрения политолога представлять собой строго определенную категорию. Поэтому из данной группы следует выделить несколько сот экспертов, работающих в постоянном

Читать Далее...

Негативные решения. Зачастую проекты решений не продвигаются дальше стадии обсуждения. Причина заключается в том, что в, таких случаях не находят путей урегулирования разногласий между несколькими министерствами. Когда двум министрам не удается преодолеть расхождений, они могут обратиться за разрешением спорных вопросов в вышестоящую инстанцию, а именно к главе

Читать Далее...

Преследование этих целей включает в себя и борьбу за продление своего существования, даже расширение масштабов своей организации, что в конце концов превращается в самодовлеющую цель. Каждое (ведомство полагает, что его существованию и автономии угрожает соперничающая организация, и само испытывает экспансионистские стремления по отношению к соседям (не всегда, разумеется, осознавая это).

Читать Далее...

Если предполагаемое решение может повлиять на интересы одной или нескольких групп, то их представители стараются (вмешаться в процесс его подготовки на всех или на определенных стадиях. Эти представители действуют либо в поддержку, либо с целью изменить или провалить проект: их действия могут встретить сопротивление со стороны других групп, но они могут и объединить свои усилия

Читать Далее...

Мы видим, что количество административных инстанций, которые проходит проект, может быть довольно значительным. Фактически большая часть подготавливаемых или принимаемых ведомствами решений является плодом коллективных усилий: их можно сравнить с рекой, которая питается множеством притоков.

Читать Далее...

Министерство иностранных дел и, в соответствующих случаях, ведомства, ведающие французской политикой в определенных географических районах, изучают проект с точки зрения его соответствия внешней политике правительства: соблюдаются ли условия международных договоров и соглашений, не наносится ли ущерб отношениям с дружественными государствами и т. д. Ведомство (или ведомства)

Читать Далее...

Численность административных единиц, принимающих участие в подготовке решения, несомненно, поражает большинство наблюдателей, находящихся вне государственного аппарата. Просматривая «Journal officieb, нередко можно обнаружить до полудюжины министерских подписей под актом, касающимся даже простейших мероприятий. Несомненно, некоторые из подписей имеют чисто

Читать Далее...

свадебные салоны Львовской области . Устанавливаем эксклюзивные входные двери в Киеве и области . Разговорник для туризма, описания тусовки тенерифе.